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这次会议上,托卡耶夫下达系列重要指示

宣布暂停组建新的国有企业


哈萨克斯坦总统托卡耶夫24日出席国家投资者理事会会议时宣布,暂停在经济领域组建新的国有企业。


托卡耶夫表示,必须明确界定国家在经济生活中的边界范围。在特殊时期,国家一度肩负促进经济增长的重任,但塑造系统性的经济竞争力需要依靠私营企业。因此,应把国家在经济中的比重下调,这将为私人投资和中小企业发展注入动力。


托卡耶夫责成政府在9月1日前对国有企业特许业务进行检查,并提出缩减业务的有关建议。他强调,家族式经营会为经济发展带来巨大潜力。约60%的欧洲公司是家族企业,这些企业代代传承。政府应会同“阿塔梅肯”国家企业家协会,采取措施推广这种做法,努力实现到2025年使中小企业在经济中的比重达到35%-40%的目标。


要求引入外国专家完善政府采购体系


哈总统托卡耶夫当天出席国家投资者理事会会议时表示,政府应采取务实有效措施,切实完善政府和准政府采购体系。目前政府采购的国产化率仅为34%,同时腐败风险居高不下。2015年,哈通过新版《政府采购法》,但上述情况迄今未有明显改善。


托卡耶夫表示,原有做法已不适用于当前的政府采购体系,应当引入外国专家,提出具有建设性的新方法。他说,没有销售市场的企业难以实现可持续发展,因此,政府必须采取有力措施,扩大本国企业国内外市场准入规模,确保规范参与政府采购活动。目前,哈政府采购规模已达到14万亿坚戈。这是国有和准国有企业的资金,是纳税人的钱,务必用于国家经济发展和提高人民福祉。应当建立详实的业绩考核指标,推动本国企业积极参与规范采购。同时,这也应当成为考核州长、政府部门负责人和国有企业高管的重要指标。


托卡耶夫表示,在国际竞争日益激烈的背景下,哈已解决内部市场保护问题。为保证国家安全,应当建立可靠屏障,有效阻止走私、假冒伪劣产品进入哈市场。首任总统纳扎尔巴耶夫部署了加强海关监管的任务,政府应于2019年底前完成这项工作。


责成政府制定出口项目清单


哈总统托卡耶夫已责成政府制定出口项目清单并解决融资问题。


托卡耶夫当天出席国家投资者理事会会议时表示:“我正责成政府和巴伊杰列克国家控股公司制定具体的出口项目清单,并确保解决融资问题。采用国际质量标准和进入新市场的企业应优先获得国家支持。”


托卡耶夫还表示,政府和阿塔梅肯国家企业家协会应积极拓展国内出口商利益,加大欧亚经济联盟统一市场反倾销、打击假冒商品和抵制不公平竞争等工作的协调力度。


提议引入税收抵免政策


哈总统托卡耶夫当天出席国家投资者理事会会议时,提议研究在《税收法典》中纳入向企业提供最多5年税收抵免的条款。


托卡耶夫表示,目前哈本国法律中没有引入发达国家常用的税收抵免等工具,建议在《税收法典》中增加这一内容。新创设企业应享受3-5年的投资税收抵免政策。


要求加强反垄断部门竞争保护领域职能


哈总统托卡耶夫出席国家投资者理事会会议,责成有关部门对重点商品市场情况进行全面分析。他说:“我们将坚决制止滥用垄断地位的行为,打击哄抬物价,消除竞争壁垒。”


托卡耶夫强调,民众期待提供质量高、价格合理的商品与服务。任何垄断经营都应当叫停。他责成政府年底前制定解决上述问题的路线图,并提出加强反垄断部门工作,强化其竞争保护领域的职能。


托卡耶夫指出,根据首任总统纳扎尔巴耶夫的指示,2018年已对108项立法进行审核,清查出约2500项阻碍竞争的法规,其中部分已经废止,但是此项工作尚未完成。政府应会同阿塔梅肯国家企业家协会对制度性障碍进行清查,确保在立法层面予以取缔。


来源:中国驻哈使馆经商处

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监制|汪金生 责编|宋欣

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